Будет ли в России свой «сыр Рокфор»?

26 июля 2019 года принят Федеральный закон№ 230-ФЗот 26 июля 2019 г. о внесении изменений в четвертую часть Гражданского кодекса Российской Федерации. Довольно значительный по объему Закон вводит новый вид средства индивидуализации юридических лиц, товаров, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана. Речь идет о географическом наименовании. Законодатель принял модель Лиссабонской системы международной регистрации защищающей географические указания и наименования мест происхождения товара.

Географическое указание, наименование места происхождения товара, товарный знак, указание происхождения товара – в чем разница?

При первом рассмотрении географического указания может показаться, что схожее регулирование уже имеется в Гражданском кодексе РФ (далее – ГК РФ), а именно наименование места происхождения товара (далее в тексте – НМПТ). В новой редакции статьи 1516 Гражданского кодекса друг за другом идут определения и того и другого понятия.

Географическим указанием, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, идентифицирующее происходящий с территории географического объекта товар, определенное качество, репутация или другие характеристики которого в значительной степени связаны с его географическим происхождением (характеристики товара). На территории данного географического объекта должна осуществляться хотя бы одна из стадий производства товара, оказывающая существенное влияние на формирование характеристик товара.

Наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, включающее такое наименование или производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. На территории данного географического объекта должны осуществляться все стадии производства товара, оказывающие существенное влияние на формирование особых свойств товара.

Похожие с географическим указанием права защищает товарный знак, но также товарный знак имеет другие цели и задачи.

Итак, в чем принципиальные различия указанных понятий.

Географическое указание	Наименование места происхождения товара	Товарный знак
Хотя бы одна из стадий производства должна осуществляться на территории соответствующего географического субъекта	Все стадии производства должны быть выполнены на территории географического субъекта	Свойства товара не определяются местом происхождения в географическом смысле, хотя это также может оказывать некоторое влияние на потребительские свойства товара
Свойства товара связаны с определенными географическими особенностями	Свойства товара обусловлены только особенностями географического объекта, такими как природные условия, национальные традиции, сложившиеся в данной местности обычаи и т.д.
Информирует потребителя о том, что одна из стадий (вероятно, ключевая) производства товара, выполнены в определенной местности	Информирует потребителя о том, что все стадии производства выполнены в определенной местности	Информирует о том, что товар произведен конкретным лицом, имеющим право на товарный знак
Подводя итог предыдущего сравнения стоит отметить, что и географическое указание и наименование места происхождения товара могут использоваться всеми производителями, которые в указанном регионе или местности производят товары, обладающие уникальными свойствами, характерными для этой местности, соответственно обладатель географического указания и наименования места происхождения товара не может запретить использовать указанные результаты интеллектуальной деятельности в случае, если такой производитель соответствует предъявляемым требованиям для указанного товара		Обладатель товарного знака вправе запретить использование товарного знака другим лицам
Отчуждение указанных прав не предусмотрено Законом		Права на товарный знак могут быть переданы. Также может бытьпередано право на использование товарного знака.
Не допускается производство в различных местностях, не имеющих общих признаков, оказывающих влияние на характеристики товара		Производство может осуществляться на различных территориях

О.Ю. Широкова отмечает, что«в свете последних изменений, предлагаемых к внесению в ч. 4 Гражданского кодекса РФ, необходимо заметить, что законодатель не указал еще один объект, стоящий в одной линейке с наименованиями места происхождения товара и географическими указаниями, а именно указание происхождения товара.»

Далее ученый развивает мысль о том, «что указание происхождения товара также является самостоятельным средством индивидуализации товара, происходящего с определенной территории, однако отличающимся тем, что указание происхождения товара – средство индивидуализации товара, происходящего с определенной территории, которое указывает лишь на территорию происхождения товара без привязки к особым свойствам (как это предусмотрено в отношении наименования места происхождения товара), к качеству/репутации (как это указано в отношении географических указаний). Указание происхождения товара лишь указывает на территорию происхождения товара.»[i]

Э.А. Шахназарова отмечает, что «географическое указание занимает промежуточное положение между указанием происхождения, которое не гарантирует качество товара, являясь простым обозначением местопребывания производителя или торговца, и НМПТ, качество которого уникально благодаря природным и (или) людским факторам, присущими тому или иному географическому объекту»[ii].

Цели введения географического указания.

Для того, чтобы ответить на вопрос о целях, необходимо понять, какие достоинства несет нововведение.

Одним из достоинств географического указания является более простой порядок его регистрации по сравнению с наименованием места происхождения товара, а именно отсутствие необходимости подтверждения наличия у товара особых свойств, что подразумевает отсутствие необходимости предоставлять заключение компетентного органа,и как следствие, может благотворно сказаться на развитии территорий и местных брендов.

Юристы уже озадачились: какова цель данного нововведения? Если только в упрощении процедуры, то для этого достаточно упростить процедуру получения прав на наименование места происхождения товара. На мой взгляд, упрощение не совсем целесообразно, во-первых, это приведет к девальвации этого способа защиты средства индивидуализации, во-вторых, как быть с теми наименованиями места происхождения товара, которые уже были получены ранее по более сложной процедуре? Полагаю, что введение упрощенного средства индивидуализации, а именно географического указания, является обоснованным.

В Лиссабонском соглашении об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации, в редакции Женевского акта 2015 г., используется одновременно два понятия – «наименование места происхождения» (англ. appellationsof origin) и «географическое указание» (англ.geographicalindications).Сразу следует оговориться, что Россия в указанном соглашении не участвует.

В соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) (ВТО, Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров, 15 апреля 1994 г.) географическим указаниям уделен целый раздел 3.

Как видим в европейских правопорядках географическое указание и наименование места происхождения товара различаются и географическое указание имеет свое собственное место. Россия, как страна-участник ВТО, также должна способствовать защите указанных средств индивидуализации.

Автор настоящей статьи выделяет следующие возможные цели нововведения:

Защита иностранных географических указаний на территории России, что как следствие приведет к увеличению авторитета российского рынка и притоку иностранного капитала
Развитие российских брендов на зарубежных рынках
Развитие добросовестной конкуренции на территории России
Стимулирование повышения качества товаров и бережного отношения к репутации
Защита местных брендов
Как прокомментировал данное нововведение сопрезидент Ассоциации брендинговых компаний России Алексей Андреев: «брендирование продуктов по географическому признаку развивает локальный патриотизм»

Возможные варианты географических указаний.

На сайте всемирной организации интеллектуальной собственности приводится пример — в юрисдикциях, в которых охраняется географическое указание Дарджилинга, производители чая Дарджилинга могут исключить использование термина “Darjeeling” для чая, не выращенного в их чайных садах или не произведенного в соответствии со стандартами, изложенными в Кодексе практики географического указания.

Эксперты уже озвучили возможные варианты географических указаний. П. Крашенинников назвал «краснодарский чай», «башкирский мед», «тульский пряник».

На самом сайте всемирной организации интеллектуальной собственности в качестве примера приведены – сыр рокфор, грузинское вино, персики из пингу.

Регистрация, сроки действия географического указания, вступление в силу поправок в ГК.

Одно географическое указание могут зарегистрировать какодин,так и несколько граждан или юридических лиц, а также ассоциация и иные группы лиц. Исключительное право на географическое указание предоставляется сроком на 10 лет со дня подачи заявки в Роспатент. Срок действия исключительного права на географическое указание можно продлить каждый раз на 10 лет, для этого потребуется подача заявления правообладателем в течение последнего года действия исключительного права. Одним из оснований для прекращения правовой охраны географического указания является исчезновение характерных для данного географического объекта условий и невозможности производить товар, обладающий характеристиками, указанными в Государственном реестре указаний и наименований в отношении данного географического указания.

Согласно п. 2 ст. 1524 ГК РФ(в редакции Федерального закона от 26 июля 2019 г. № 230-ФЗ)федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности доводит информацию, относящуюся к заявке на географическое указание, до всеобщего сведения, в том числе опубликовывает в официальном бюллетене сведения о принятой к рассмотрению заявке, а также сведения, содержащиеся в ней, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности. Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности уведомляет уполномоченные органы и органы, осуществляющие контроль, предусмотренный абзацем третьим пункта 1 статьи 1516 указанного Кодекса, о поступлении заявки на географическое указание.

При этом пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 26 июля 2019 г. № 230-ФЗ предусмотрено, что положения пунктов2 и 4 статьи 1524 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26 июля 2019 г. № 230-ФЗ) применяются также к заявкам, поданным до дня вступления в силу указанного Федерального закона. Возможно, законодатель допустил возможность подачи заявок на регистрацию географических указаний до вступления в силу новой редакции ГК, однако на сайте Роспатента на дату написания настоящей статьи предусмотрена только возможность подачи заявки на регистрацию права на наименование места происхождения товара. Как устно прокомментировали специалисты Роспатента, новый порядок еще не утвержден и будет применяться после вступления в Закона в силу.

Закон вступает в силу 27 июля 2020 года.

[i]О.Ю. Широкова Журнал Суда по интеллектуальным правам», № 23, март 2019 г., с. 31-35

[ii]Шахназарова Э.А. Особенности международно-правовой охраны наименований мест происхождения товаров и географических указаний в свете принятия Женевского акта Лиссабонского соглашения 20 мая 2015 г. // Журнал российского права. 2016. № 11. С. 175.